• Aquellas personas cuyo ingreso per cápita es menor a la línea de pobreza.
  
• En marzo 2012 la línea de pobreza fue USD 72,9 al mes, es decir USD 2,4 diarios.
  
  
  A partir del análisis efectuado, tanto en base a datos como también a los diálogos del personal de CARE Ecuador con socios y aliados, se identificaron las causas subyacentes de la pobreza en las que es prioritario influir para tener el impacto deseado. Se modificó el análisis efectuado en 2004 sobre causas subyacentes en base al contexto actual, y se seleccionaron las siguientes siete causas como los principales determinantes de la pobreza en el Ecuador:
  1. Discriminación y exclusión
  2. Limitada participación ciudadana; una sociedad civil fragmentada y no suficientemente organizada
  3. Instituciones públicas que, aunque se han fortalecido en los últimos años, aun carecen de capacidades para la implementación de políticas públicas en pro de los más excluidos
  4. Corrupción
  5. Un modelo de producción extractivista-primario no sustentable, con graves efectos en ambiente y población
  6. Un sector privado con poco compromiso y control (por parte del Estado)
  7. Cambio climático que causa un mayor riesgo de emergencias (inundaciones, sequías, etc.) y que requiere adaptar sistemas de producción, sobre todo para sectores pobres y marginales que dependen de recursos naturales